基层干部作为县级以下企事业单位、乡镇机关、居民社区（村）等基层组织机构中的干部，工作在社会最基层，直接面对广大人民群众，从事着与基层社会经济发展、维护社会稳定、构建和谐社会息息相关的最基础的工作，是党的基层形象的直接体现者。随着我国政治体制改革和经济体制改革的不断深化，基层干部渐渐的由管理者转变