与30多年前的深圳新区相比,2017年北京市规划的雄安新区似乎更有气魄。还没筹建,雄安地区就已下房屋禁购令。更为不同的是,雄安今年开始纳入特色小镇的建设范畴,国家将无条件的对雄安新区进行建设扶持。所以,趁现在不如好好研究一下如何投资好雄安新区范围内的特色小镇。一起来了解雄安新区的最新动态吧!
国务院常务会议审议通过关于雄安建设的8项决议:
1、定位科技创新之城:在雄安创办科技企业,或者迁入的科技企业,会免税3到5年。提供办公室租房优惠减免等政策。(国家变成包租婆)。
2、税收河北和北京分享。北京鼓励北京的企业迁入。
3、拒绝一切污染型企业迁入。甚至生产型企业也不准进入。
4、雄安将变成中国的硅谷。以高端科技产业为主。这也就是为什么选择内陆而不是沿海,因为科技企业只要有互联网就能办公。
5、雄安不设户口,只有工作证。持有营业执照,劳动合同即可办理。工作证设定积分制。
6、雄安没有商品房,全部是国家提供的公租房。持有工作证或者营业执照,可以按家庭申请公租房,持有劳动合同可以按人申请宿舍。价格都非常便宜。
7、雄安职工退休后无法在这里养老,国家会收回公租房。也能回老家或者在周边养老。所以雄安周边肯定会发展一批宜居的卫星城。周边养老型房地产会更火爆。
8、北京会将国企事业单位总部等都迁过来,作为样板示范。并且将除北大清华外很多大学迁过来。雄安出生的孩子没有雄安户口,但是持有雄安居住证可以享受雄安入学的便利,雄安将有自己的一套高考标准。
雄安将建设中国首个脑健康特色小镇
河北省出台的《关于建设特色小镇的指导意见》提出,力争通过3至5年的努力,培育建设100个特色小镇,每个小镇投资20亿元以上,总投资将超过2000亿元。而北京和河北已就雄安新区建设签署协议,北京将无条件支持雄安建设。此次,雄安建设脑健康特色小镇,享受新区的各项政策红利,无疑将推动雄安新区的发展大局。
日前,雄安新区曾与美国麻省理工学院麦戈文脑研究所举行对接会,双方就麦戈文脑研究所支持雄安新区建设国际脑认知与类脑智能产业创新研究院和脑健康特色小镇进行了交流。
在听取了麦戈文脑研究所和中科院深圳先进技术研究院脑认知和脑疾病研究所所作的拟合作事项报告后,相关领导人积极推进双方的合作,将正处于规划建设阶段的雄安新区打造成中国脑科学研究的新基地,借助国家特色小镇的扶持大平台,将国外先进的科学技术引入雄安,除此之外,抓住国家大力建设特色小镇的机遇,扎实推进城市规划,还给科技、实业、教育等方面进行规划,把脑科学作为科技规划方面的重要领域是必然选择。随着脑健康特色小镇建设的推进,雄安新区积极准备,先后在人工智能、人机交互、大数据等方面开展研究,希望通过与国际知名大学科研单位的技术对接,未来能在脑科学和类脑智能科学等方面作出重要探索和重大发现。
关于此次项目的对接,雄安新区充满信心。将培育创新驱动发展成新引擎,以便在创新驱动方面起到引领示范的作用。新区将加强与麦戈文脑研究所和中科院深圳先进技术研究院的沟通对接,加快推进国际脑认知与类脑智能产业创新研究院和脑健康特色小镇建设,打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。
设立雄安新区,将集中疏解北京非首都功能的拥挤局面。担当北京非首都功能的角色,不等同于迁都,在京外建立陪都,而是意味着京津冀环首都城市群将在结构调整后布局和空间更加优化。
按照中央要求,新区建设要走出新路。新区建设过程中要充分体现京津冀协同发展中河北“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位,探索在人口经济密集地区优化发展的新路。重点要因地制宜地制定政策,做好现有传统产业的整合和升级,做好就业保障;统筹好移民搬迁和城镇改造,让搬迁农民融入城镇生活;积极探索体制机制改革创新。其中,京津冀协同发展中河北“新型城镇化与城乡统筹示范区”的定位,以及“统筹做好移民搬迁和城镇改造”的字眼无疑与特色小镇等小城镇建设息息相关。
在河北省公布的82个首批特色小镇创建和培育类名单中,保定市的白沟特色商贸小镇、定兴县非遗小镇、雄县京南花谷小镇、清苑区好梦林水小镇;廊坊市的霸州市足球运动小镇、文安县鲁能生态健康小镇;沧州市的肃宁县华斯裘皮小镇、任丘市中医文化小镇、任丘市白洋淀水乡风情小镇等均在雄安新区辐射范围内。在去年住建部认定的第一批中国特色小镇中,河北省保定市高阳县庞口镇也在雄安新区南邻。这十余个特色小镇未来将点缀在雄安新区其间。
从目前雄县等雄安新区内已有的特色小镇的业态来看,当前的特色小镇建设显得过于低端,大多不符合雄安新区规划的建设要求。相比大数据小镇、影视创新小镇,雄县的特色小镇只能算是门槛最低的旅游小镇。在未来,随着雄安新区的大手笔规划,雄安新区内已有的特色小镇业态和规划重新调整将成必然。如果好的特色小镇项目能符合雄安新区未来的发展规划,某些特色小镇能够提前介入进来也不是没有可能。
住建部、国家发改委、财政部决定在全国范围内开展特色小镇培育工作,提出到2020年培育1000个左右的特色小镇。住建部公布了首批127个中国特色小镇名单。随后,国家发改委发布了《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》(以下简称《意见》)。其中提出,坚持高强度投入和高效益产出,每个小镇要谋划一批建设项目,目标上3年内要完成固定资产投资20亿元以上,其中特色产业投资占比不低于70%,第一年投资不低于总投资的20%,金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽,对完不成考核目标任务的予以退出。
据调查的数据显示,雄县、容城、安新等白洋淀周边区域水污染治理、空气治理等难题依然严峻。而且,区域内的县域经济产业业态也有待调整、升级。如果将产业还停留在塑料制品、羽绒制品思路上规划发展特色小镇显然已经不合时宜。按照既有特色小镇发展思路看待雄安新区内小城镇的发展显然已经落伍。雄安新区没有选择在保定市这个地级市基础上设立,也没有选择在已有一定开发规模的霸州、固安等县级市,而是选择在被誉为“一张白纸”的雄县等三个相对落后的县,显然是要将雄安新区打造成县域经济基础上发展出来的国家新区新样本。必然,未来雄安新区内的特色小镇规划发展也要符合这个思路。
特色小不应该完全拘泥于特色产业,特别是拘泥于制造业或者高科技产业。它可能是生活型服务业,包括教育、旅游等等,也可能是生态系统服务业。特色小镇要有生活,不是一个房地产或产业园区的概念,既有我们能够支撑的产业,也有非常宜居、宜业的生活环境,这样的特色小镇才是有人气的、可持续的。
特色小镇还应有文化内涵。针对中国快速城市化带来的社会组织发育滞后、城市公共空间治理方式薄弱、人们公共生活意识的缺失等问题,希望用社区治理再造中国公共文明。
从特色小镇的产业发展角度划分,雄安新区周边的特色小镇为产业类和旅游休闲类两大类占主导。未来雄安周边的产业特色小镇将可以进一步依托雄安新区的区位优势、人才创新优势升级其产业,也将协调土地、人口、产业、资本四大因素,更好地建设雄安新区的特色小镇。
在北京,从东直门至建国门二环主路沿线两侧,十多家“中”字头企业总部或分公司依次排开,这片寸土寸金之地,是著名的央企“橱窗”。
可是,和如今的河北容城县奥威路比起来,北京的“央企街”也会显得黯然失色。
从4月1日宣布成立雄安新区至今已经过去5个月,一大批央企、国企和各类民营企业纷纷落地雄安。在雄安新区管委会所在地容城县奥威路上,超过30家央企、国企在此设立办公室。
县城里的央企大街
经济观察报记者发现,前期进驻的企业多数为工程类企业。
中建序列在雄安设立办公室的有中国建筑、中建二局、中建三局、中建四局、中建五局、中建路桥、中建西南设计研究院等。
资料图
在国家队之外,民营企业也跃跃欲试,总部位于深圳的达实智能已经在雄安新区建立了一个规模庞大的展示厅。
据雄安新区管委会附近执勤的一位工作人员介绍,从雄安新区成立至今,每天都有大量的企业人员试图进入管委会,但多数人均没有成功。
一位雄安本地做商务投资对接的人士估算,目前已经进驻雄安新区的央企、国企数量达到80多家,“你看看这条路上挂牌的就有十几家,还有很多是没挂牌的。”据其介绍,其目前已经与20多家央企就工程建设分包进行接触。
进驻企业干了什么
经济观察报记者发现,在进驻雄安新区的众多企业中,目前只有一部分企业有常驻工作人员,这些企业大多由附近北京、天津和石家庄等地派驻一部分员工常驻或轮岗,多的有十几名工作人员,少的只有前台、接待。
中建西南设计研究院一位员工表示,该公司进驻雄安新区办公已经两月有余,雄安新区正式规划还未出台,所以目前并没有开展实质性业务。
中交建设下属某公司一位人士介绍,中交建设前期在雄安计划参与做一些基础设施建设和市政工程,重点在河道治理和水处理方面。“正式工作起码得规划出来以后才能展开,等雄安新区正式开工了,人员可以马上到位。”
国电投雄安东方能源有限公司筹备处、国电投河北电力有限公司雄安项目部综合部负责人张利华告诉经济观察报记者,国电投主要从事热力和电力方面工程建设和运营,目前常驻雄安公司的员工有十几名,主要开展一些前期对接和宣传工作。
河北建设集团雄安公司一层的几间办公室内没有发现工作人员,从窗外可以看到,办公位上的电脑开着,桌上摆放着几张往年容城县地下管廊的图纸。
中铁序列下属一家企业工作人员表示,中铁方面将主要参与雄安新区轨道交通和铁路的投资和建设,“雄安新区一共有7条铁路,未来我们可能会作为主要参与者。”
中铁置业和中铁建工在同一个办公楼内,30日上午,一名工作人员表示,平时常驻员工不多,未来中铁建工和中铁置业将以承建商的身份竞逐雄安新区回迁房、住宅等方面的工程。
此外,绿地集团有意参与雄安新区绿化园林方面的建设,上海建工、山西建工等公司、湖南建工等企业主要从事建筑承包领域业务。而中国铝业、中核工业等公司已经表态,未来将搬迁到雄安。
奠基前夜
雄安新区成立至今5个月的时间里,相关工作一直在稳步有序推进中。
从4月份雄安新区宣布成立不久,一大批驻村干部就开始进入工作状态,对涉及村庄的现状进行摸底调查,这一定程度上有利于未来征地、拆迁、搬迁等工作顺利进行。
一位央企工作人员预测,10月底雄安新区可能将有一批工程作为先行正式启动建设,包括地下管廊建设、回迁房的建设。“其实都是在等规划,只要规划一出来,征地、搬迁工作可能很快就会启动,开工也是很快的事。”
另一种说法是,新区建设工作将于9月底开始启动征地、搬迁、拆迁等工作的前期准备。不过,这些信息并没有得到官方的证实。
对容城县居民来说,雄安新区成立后,一个最直观的感受是城市干净了,在部分县城主干道上常可见扫地车、洒水车、高空喷水车,每个路口都有交警执勤,对一些不遵守交通法规的路人,交警会进行制止和劝导。
一切都在悄无声息发生着改变。新区成立之前,当地村民一般从事农业耕种或在当地企业打工;雄安新区成立后,部分央企通过定向招工的方式吸纳了一大部分雄安新区的居民就业。
一位从事服装加工的企业负责人表示,由于前来租房的企业越来越多,他打算明年正式退休,“我这厂房有2000多平方米,按照每天1.5元/平方米租金算,每年也有一百多万的收入,还不用劳心,干了一辈子了,也该享受一下生活了。”
位于奥威大厦附近的一家饭店,经济观察报记者4月份采访时正常营业,8月30日再次造访时,饭店变成了商务公司,一层正在重新装修,饭店原来的座椅都放置在二楼,墙上挂着一幅雄安地图,老板闫大占刚刚从任丘回来,“在那边注册了两个公司,需要我去签字。”
容城县商办房租价格相较于新区成立前,涨幅高的有9倍,低的有一两倍。
为此,雄安新区管委会出台6项措施强化房屋租赁服务与监督,外来企业租房必须在雄安三县新成立的房屋租赁服务中心备案。
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